《 人民日報 》（ 2022年04月24日2版）
  “動態(tài)清零”是綜合社會成本最低的抗疫策略
  仲 音
  近期，全國疫情形勢呈現(xiàn)逐漸企穩(wěn)態(tài)勢，但地區(qū)之間交叉輸入影響明顯，各地動態(tài)清零任務依然十分艱巨。越是在這樣的時候，越要清醒地認識到，動態(tài)清零是綜合社會成本最低的抗疫策略，是基于中國當前疫情形勢的最佳選擇，能最大程度地避免疫情失控及其造成的巨大損失。
  應該看到，動態(tài)清零不是要求“零感染”，而是對發(fā)生的新冠肺炎疫情，快速、精準地切斷傳播鏈，不任由病毒造成持續(xù)性的社區(qū)傳播和規(guī)模性的疫情反彈。從科學的角度而言，新冠病毒的傳播場景十分廣泛、傳播途徑非常復雜，且隨著病毒不斷變異，傳播的隱匿性高，相當一部分病例是無癥狀感染，其癥狀不會像其他傳染病那樣容易識別、診斷。追求少感染，而非“零感染”，意味著一旦出現(xiàn)疫情，早發(fā)現(xiàn)、快速圍堵、切斷傳播，這體現(xiàn)了尊重科學、尊重規(guī)律，能夠最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
  凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。奧密克戎變異株來勢洶洶，我們決不能低估任其流行傳播造成的后果。從病毒本身特點看，奧密克戎變異株并非“大號流感”，其傳染性強、傳播速度快、隱匿性高、感染人數(shù)多，對高齡患者、合并嚴重基礎病患者等特殊人群具有潛在嚴重威脅，危害不容小覷。從我國現(xiàn)實國情看，一方面，我國有14億多人口，60歲及以上人口達2.67億，人口基數(shù)大、老年人群體數(shù)量多；另一方面，我國地域廣闊，各地醫(yī)療衛(wèi)生條件存在差異，疫苗接種在不同人群之間存在不平衡性。如果選擇“躺平”，放任病毒流行、大范圍傳播，不管“防”，只管“治”，勢必令易感人群感染風險加大，勢必形成規(guī)模性反彈，從而造成醫(yī)療資源擠兌，造成人民生命、財產(chǎn)嚴重損失，最終付出的代價必將巨大。堅持動態(tài)清零，立足抓早、抓小、抓基礎，發(fā)現(xiàn)一起就撲滅一起，才能以最低的社會成本、在最短的時間內(nèi)控制住疫情，牢牢掌握戰(zhàn)“疫”主動。
  一時的“管”是為了更好的“放”。短期來看，對兇猛疫情采取嚴格防控措施，難免會讓一地的經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活受到影響，但放眼長遠，一時的不便，是為了實現(xiàn)更多人的平安幸福，短時的管控，是為了促進更健康持久的發(fā)展。必須清醒認識到，只有疫情被有效控制住，經(jīng)濟發(fā)展和正常生活才能具備有利條件；疫情越早得到控制，經(jīng)濟發(fā)展所受影響就越小。反觀有的國家，在宣布實施“與新冠共存”計劃后，疫情持續(xù)惡化，最終還是沖擊了經(jīng)濟社會生活的方方面面：由于長期健康狀況不佳而沒有工作或正在尋找工作的人增加了20萬；該國1/4的公司表示，新冠肺炎疫情是導致企業(yè)員工短缺的一大主要原因。這也恰恰說明，面對奧密克戎變異株，“躺平”不可取，“躺贏”不可能。不及時控制疫情，對經(jīng)濟社會的影響只會更大；堅持動態(tài)清零，才能以良好的防控成效保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

  與疫情作斗爭，是物質(zhì)的角力，也是精神的對壘；是實力的較量，也是定力的比拼。堅持“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，上海市社會面清零攻堅行動取得了重要階段性成果；吉林省宣布各市州均實現(xiàn)社會面清零目標，黑土地上春耕的場景陸續(xù)回歸；深圳市經(jīng)歷7天“慢生活”后實現(xiàn)了社會面動態(tài)清零，這座城市的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正在穩(wěn)步“返場”……一個個疫情防控成果充分證明，動態(tài)清零符合國情、符合科學、有效可行。保持戰(zhàn)略定力，一手抓戰(zhàn)“疫”，一手抓發(fā)展，采取有效措施，積小勝為大勝，我們就一定能用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

  《 解放日報 》（ 2022年04月24日2版）
  從上海城市社區(qū)治理特征看“動態(tài)清零”的現(xiàn)實選擇
  陶希東
  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，踐行“人民至上、生命至上”理念，在一次次戰(zhàn)“疫”的洗禮和考驗中，事實證明了堅持“動態(tài)清零”，發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，不讓疫情在當?shù)亍吧保俏覈乐挂咔樾纬梢?guī)模性反彈、用最小代價實現(xiàn)最大防控效果的“最佳方案”和“成功密碼”。
  在疫情面前，上海決不能“躺平”或“與新冠病毒共存”，只能堅持“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，這既是算政治賬、算經(jīng)濟賬，算長遠賬、算綜合賬，算國家賬、算地方賬的重要策略，更是順應上海自身在人口、社會、空間、社區(qū)等方面所具有的超大城市特點規(guī)律，最大程度遏制疫情擴散傳播、最大程度保障人民群眾生命安全的必然選擇。
  城市社區(qū)作為居民的主要生活居住場所，是傳染病侵襲、暴發(fā)、傳播、擴散的前沿區(qū)域，也是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線。從上海超大城市社區(qū)的形態(tài)結構、空間布局、治理特點等來看，唯有盡快實現(xiàn)“動態(tài)清零”，才能從根本上保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護城市長期安全運行。
  “動態(tài)清零”是有效防范超高人口密度社區(qū)暴發(fā)集聚性疫情的現(xiàn)實需要
  一般而言，病毒是順著人際互動、關系網(wǎng)絡蔓延的，人口集中、密度增加便于病毒的大規(guī)模傳播。截至2021年底，上海全市擁有2489.43萬常住人口，16個區(qū)共有107個街道、106個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、4628個居委會、1556個村委會，是一座面積狹小、人口眾多、高度擁堵的國際大都市。當前，上海中心城區(qū)平均人口密度達到23092人/平方公里，虹口、黃浦等老城區(qū)人口密度每平方公里突破3萬人，更有甚者，中心城區(qū)一些街道人口密度已經(jīng)高達6萬以上，幾乎是世界上人口最密集的地方。面對最具傳染性、傳播速度最快的奧密克戎病毒，假若“躺平”，這些人口高度密集的社區(qū)將是病毒快速傳播擴散的溫床，成為集聚性疫情重災區(qū)，給人民群眾帶來更大的生命健康損失，后果不堪設想。
  “動態(tài)清零”是更好保護特殊社區(qū)脆弱群體生命安全與身體健康的現(xiàn)實需要
  疫情對老舊小區(qū)、老式公房、城中村等特殊社區(qū)老年人、外來人口、低收入等脆弱群體的沖擊更大。上海社區(qū)類型多種多樣、極其復雜、情況各異，既有許多高檔、現(xiàn)代化的商品小區(qū)，也有大量居住擁擠、配套服務缺乏、治理問題較多的老舊小區(qū)（成片、零星）等幾類特殊社區(qū)（截至2020年底，上海全市剩余成片二級舊里以下房屋約110.7萬平方米、居民約5.63萬戶）。從疫情防控來說，這些社區(qū)本身存在各種“先天不足”：有些居住區(qū)沒有圍墻，人員流動性大卻無法封閉管理，還有不少“潛水戶”尚未排摸清楚情況，而有的合租房屋內(nèi)不具備隔離條件等，一旦采取“躺平”策略，將給這些特殊社區(qū)的老年人、外來人口、低收入群體帶來更大的生命安全威脅，尤其是老年人口。數(shù)據(jù)表明，對于沒有接種疫苗、有慢性基礎性疾病的老年人，奧密克戎變異株的危害非常大，病死率比普通流感高出幾十倍，80歲以上老年人甚至高出近百倍。毫不夸張地說，如果“躺平”，對這類脆弱人群就是一場災難。上海只有堅持“動態(tài)清零”，創(chuàng)造讓所有居民放心共享的安全環(huán)境，才能有效降低疫情引發(fā)的社區(qū)間、群體間的健康保障不平等，才能更好保護脆弱群體生命健康，這既是中國特色社會主義現(xiàn)代化國際大都市應有的職責和本色，也是保障城市經(jīng)濟社會正常運轉的基礎所在。
  “動態(tài)清零”是綜合防范大型居住單元疫情傳播風險、鄰里矛盾的現(xiàn)實需要
  人口特別多的大型居住單元，是上海一種特殊的社區(qū)類型。一方面，自2003年以來，為推動中心城區(qū)轉型發(fā)展，全市在周邊郊區(qū)選址規(guī)劃46個大型居住區(qū)，目前已建成23個，平均人口規(guī)模達到10萬之巨，是屬于保障房為主的混合“速成社區(qū)”。有研究表明，這類社區(qū)不同程度地還存在包括配套不完善、就業(yè)不足、外來人口聚集、弱勢群體較多、社會治理薄弱、社區(qū)內(nèi)部未作分隔等各類問題，有待補齊短板。另一方面，近年來上海出現(xiàn)了多個人口規(guī)模巨大的超級小區(qū)，有的擁有近百幢居民樓，上萬戶居民，這種小區(qū)樓房很大，樓間距也較大，但每戶之間距離很近，從外面看密密麻麻全是窗戶。面對上述的大型居住區(qū)和超級小區(qū)，一旦放任奧密克戎疫情或“躺平”，其有限的治理能力極有可能引發(fā)更大規(guī)模的疫情反彈，給更多弱勢群體生產(chǎn)生活、生命健康造成損傷；同時，一座住有幾百戶人家、戶戶緊挨的大樓，當樓內(nèi)出現(xiàn)多個陽性確診病例，住戶之間樓道口、電梯間等傳染的風險將陡然增加，可能進而引發(fā)鄰里矛盾，不利于和睦、穩(wěn)定。從這點來看，同樣唯有堅持“動態(tài)清零”，才是真正防患于未然、既防疫情傳播風險又維護社會和諧安定的最優(yōu)策略。
  （作者陶希東系上海社會科學院社會學研究所研究員）