各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）教育局，各高等院校：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《江蘇省碳達峰實施方案》，以及教育部印發(fā)的《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》要求，結(jié)合江蘇教育實際，省教育廳研究制定了《江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
省教育廳
2024年4月1日
江蘇省綠色低碳發(fā)展國民教育體系
建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，推動把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育體系，根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《江蘇省碳達峰實施方案》，以及教育部印發(fā)的《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》精神，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦綠色低碳發(fā)展融入國民教育體系各個層次的切入點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合江蘇實際，采取有力舉措，推動構(gòu)建綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導青少年牢固樹立、積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）工作原則
科學謀劃，統(tǒng)籌推進。堅決貫徹國家和省統(tǒng)一部署要求，把支撐、引領(lǐng)和服務碳達峰碳中和列入教育重點工作，強化總體設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實各方責任，鼓勵主動作為，推動建設(shè)綠色低碳發(fā)展國民教育體系。
全程育人，注重實效。把綠色低碳發(fā)展要求貫穿育人全過程，有針對性地加強教師隊伍建設(shè)，遵循教育教學規(guī)律，結(jié)合學生身心發(fā)展特點，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，著力提升育人成效。
開放融合，多方協(xié)同。構(gòu)建教育部門牽頭、其他部門各負其責、學校為主體、家庭和社會各方參與的綠色低碳教育協(xié)同推進機制。綠色低碳理念和技術(shù)進步成果優(yōu)先在學校傳播，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)免費向?qū)W校開設(shè)社會實踐課堂。高校加強綠色低碳科學研究和技術(shù)應用推廣。
（三）主要目標
到2025年，綠色低碳發(fā)展理念融入全省大中小學教育體系，綠色低碳生活理念和發(fā)展規(guī)范在大中小學普及傳播；有關(guān)高校初步構(gòu)建起碳達峰碳中和相關(guān)學科專業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)水平明顯提升。
到2030年，實現(xiàn)全省大中小學生綠色低碳生活方式與行為習慣的系統(tǒng)養(yǎng)成和發(fā)展，多層次綠色低碳育人體系更趨完善并貫通青少年成長全過程，碳達峰碳中和相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)、科學研究和社會服務取得顯著成效。
二、重點任務
（一）加強學生綠色低碳教育
推動綠色低碳要求融入課程教學。把習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作的重要論述精神充分融入國民教育中，認真貫徹《江蘇省生態(tài)文明教育促進辦法》，開展形式多樣的生態(tài)資源環(huán)境國情省情教育，以及碳達峰碳中和知識普及工作。針對不同年齡階段青少年心理特點和接受能力，科學設(shè)計教學內(nèi)容，發(fā)揮課堂主渠道作用。學前教育階段著重通過繪本、動畫啟蒙幼兒的生態(tài)保護意識和綠色低碳生活的習慣養(yǎng)成。中小學教育階段在相關(guān)課程教學中普及碳達峰碳中和的基本理念和知識。高等教育階段加強理學、工學、農(nóng)學、經(jīng)濟學、管理學、法學等學科融合貫通，建立覆蓋相關(guān)領(lǐng)域的碳達峰碳中和核心知識體系。發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程作用，將綠色低碳發(fā)展內(nèi)容有機融入思政課程。圍繞碳達峰碳中和，鼓勵開發(fā)地方和校本課程教材，鼓勵有條件的高校開設(shè)碳達峰碳中和導論課程，在各級各類優(yōu)質(zhì)課程教材立項建設(shè)、教學成果獎評選等方面加大支持力度。
加強綠色低碳教育資源平臺建設(shè)。充分利用省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂、網(wǎng)絡(luò)名師工作室等智慧教育平臺，開發(fā)綠色低碳教育優(yōu)質(zhì)資源、普及有關(guān)知識、開展線上活動。統(tǒng)籌線上線下教育資源，用好微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺，廣泛開展碳達峰碳中和宣傳教育。鼓勵學校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會機構(gòu)加強合作，探索建設(shè)綠色低碳教育實踐基地。省有關(guān)部門探索建設(shè)以綠色低碳為主題的江蘇省生態(tài)文明教育實踐基地。強化示范引領(lǐng)，在中小學生品格提升工程中對生態(tài)文明教育類項目給予支持，培育宣傳一批生態(tài)文明教育優(yōu)秀案例。建好用好長三角地區(qū)基礎(chǔ)教育交流合作平臺，開展長江生態(tài)環(huán)境保護教育。支持高校加強綠色低碳相關(guān)在線開放課程建設(shè)和應用。
促進學生綠色低碳行為習慣養(yǎng)成。把綠色低碳、節(jié)能減排等知識和要求納入班隊會、團日活動內(nèi)容，引導青少年學生從自身做起、從日常著手。以全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周、全國低碳日、環(huán)境日、世界地球日、植樹節(jié)和國際生物多樣性日等主題宣傳節(jié)點為契機，組織開展主題班會、專題講座、知識競賽、征文比賽等多種形式的教育實踐活動，引導學生樹立人與自然和諧共生觀念，自覺踐行綠色低碳要求。強化社會實踐，加強與文明辦、生態(tài)環(huán)境、水利等部門溝通合作，充分利用省級“大思政課”美麗中國專題實踐教學基地、江蘇省生態(tài)文明教育實踐基地等，組織學生走出課堂開展實地參觀、社會調(diào)研、志愿服務等實踐活動，每個學生在小學階段、中學階段各至少參加一次碳達峰碳中和實地教育。強化家校協(xié)同，促進綠色低碳教育校內(nèi)外的有效銜接。推動實施中小學綠色漂流閱讀計劃。
（二）加強教師綠色低碳教育培訓
將綠色低碳發(fā)展納入教師培養(yǎng)培訓內(nèi)容。完善師范生課程體系，把綠色低碳發(fā)展理念和知識納入師范生培養(yǎng)內(nèi)容，提升師范生相關(guān)知識儲備和素養(yǎng)。把碳達峰碳中和最新知識、綠色低碳發(fā)展最新要求、教育領(lǐng)域職責與使命等列為校長、教師培訓的重要內(nèi)容，推動校長和教師隊伍率先樹立綠色低碳理念，提升傳播綠色低碳知識能力。鼓勵各地各校創(chuàng)新思路、整合資源，充實、培養(yǎng)生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導員，充分利用江蘇省生態(tài)文明學院等平臺，通過開展教學觀摩、專題培訓、知識競賽、報告會、研討會、參觀考察等，確保每位在職在崗教師每年接受一定課時的綠色低碳發(fā)展教育培訓。支持具備條件的高校建設(shè)碳達峰碳中和領(lǐng)域師資培訓基地。
強化綠色低碳發(fā)展宣傳教育引導。在江蘇教師教育公眾號等平臺開設(shè)專欄，面向教師加強綠色低碳宣傳教育，普及碳達峰碳中和知識。在教育人才高地建設(shè)工程、師范教育改革創(chuàng)新工程、教師發(fā)展支持體系躍升工程、教師成長數(shù)字化助力工程等項目建設(shè)中，加強綠色低碳理念的引導和牽引，推動廣大教師發(fā)揮好示范引領(lǐng)、言傳身教作用。
（三）加強綠色低碳相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)
優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。服務國家碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略需要，支持有條件的高校和職業(yè)院校加快儲能、氫能、碳捕集利用與封存、碳排放權(quán)交易、碳匯、綠色金融等領(lǐng)域相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)。加大對動力工程及工程熱物理、電氣工程、石油與天然氣工程、環(huán)境科學與工程、化學工程與技術(shù)、材料科學與工程、生物工程、林學、生態(tài)學等綠色低碳相關(guān)學科建設(shè)的支持力度，支持南京大學、中國礦業(yè)大學、河海大學等高校建設(shè)相關(guān)“雙一流”建設(shè)學科，在“十四五”省重點學科、江蘇高校優(yōu)勢學科四期建設(shè)中，分層次、按領(lǐng)域布局建設(shè)一批服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略的相關(guān)學科，培育碳達峰碳中和戰(zhàn)略高峰高原學科群。鼓勵有條件的高校探索建設(shè)碳達峰碳中和相關(guān)交叉學科。在高水平高職專業(yè)群和優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)（群）等項目建設(shè)中，對碳達峰碳中和相關(guān)專業(yè)給予支持。到2025年，力爭全省職業(yè)院校綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)布點數(shù)達30個左右。
加快專業(yè)人才培養(yǎng)。支持高校和職業(yè)院校將綠色低碳發(fā)展理念融入相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。支持有條件的高校建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和示范性能源學院，加大綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。加快推進傳統(tǒng)能源動力類、電氣類、交通運輸類和建筑類等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級，適度擴大風電、光伏、水電和核電等學科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加快碳達峰碳中和領(lǐng)域國際化人才培養(yǎng)，鼓勵高校與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)開展相關(guān)領(lǐng)域人才聯(lián)合培養(yǎng)。
（四）加強綠色低碳創(chuàng)新研究和社會服務
構(gòu)建高校碳達峰碳中和科技創(chuàng)新體系。支持有關(guān)高校布局建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，開展碳減排、碳零排、碳負排等領(lǐng)域應用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。將碳達峰碳中和相關(guān)研究納入高?？蒲薪?jīng)費和科研課題支持范圍。支持有條件的高校加強重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級、省級創(chuàng)新平臺的培育建設(shè)，參與建設(shè)前沿科學中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，打造碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條攻關(guān)體系。探索建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的綠色低碳產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展新路徑，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機融合。支持高校加強與地方和科技企業(yè)合作，促進碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成耦合與綜合優(yōu)化。
支持高校開展相關(guān)領(lǐng)域政策研究和社會服務。發(fā)揮高校學科專業(yè)和人才優(yōu)勢，支持有關(guān)高校建設(shè)碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究基地，打造高端智庫，圍繞碳達峰碳中和開展前沿理論和政策研究，為碳達峰碳中和工作提供政策咨詢服務，促進相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化。引導高校協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好重要政策調(diào)研、決策評估、政策解讀等工作，積極參與碳達峰碳中和有關(guān)規(guī)劃和標準研制、項目評審論證等。支持高校密切與地方政府合作，利用科技館、電視臺、網(wǎng)絡(luò)客戶端等渠道展示最新科技成果，試點開放相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心、人才培訓基地等，促進碳達峰碳中和科普教育。
（五）深入推進綠色學校建設(shè)
建設(shè)綠色低碳學校。深入實施江蘇省綠色學校創(chuàng)建行動，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大創(chuàng)建工作力度。到2025年，全省85%以上的學校達到綠色學校創(chuàng)建標準。鼓勵學校積極創(chuàng)建申報國家級、省級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、能效領(lǐng)跑者、節(jié)水型學校、水效領(lǐng)跑者，探索開展綠色、低碳、循環(huán)、近零碳、零碳、負碳學校建設(shè)試驗試點行動。在新校區(qū)建設(shè)和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)產(chǎn)品和服務，提高綠色清潔能源的應用比例，從源頭上減少碳排放。提升學校新建建筑節(jié)能水平，學校新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資建設(shè)的學校建筑全面執(zhí)行國家二星級以上綠色建筑標準。大力推進學校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造，推廣綠色建材產(chǎn)品應用，提高建筑本體節(jié)能率。鼓勵有條件的學校推進分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，推動光伏屋頂、幕墻等建筑一體化發(fā)展。
加強校園能源管理。鼓勵各地、各校針對校園能源消耗和師生學習工作需求，建立健全涵蓋節(jié)約用電、用水、用氣以及倡導綠色出行等全方位的校園能源管理工作體系。開展校園能耗調(diào)研，加強校園能耗監(jiān)測和跟蹤分析，推進耗能設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)智能管理，確保單位建筑面積能耗符合相關(guān)標準要求。加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)在教學、科研、基建、后勤、社會服務等方面的應用，助推學校綠色發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。充分采用被動式建筑技術(shù)，因地制宜采用高效空調(diào)/供熱、智慧用能管控等技術(shù)手段，降低建筑用能需求。鼓勵學校開展碳庫調(diào)查與監(jiān)測。鼓勵學校探索應用合同能源管理、合同節(jié)水管理模式。鼓勵學校采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段，增加校園自然碳匯面積。加快推動學校用能電氣化和低碳化，大力提高學校生活熱水、炊事等電氣化普及率。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各校要高度重視綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)，以服務碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策為目標，健全工作機制，強化責任落實，細化目標任務，結(jié)合實際制定推進舉措，加快落實綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)有關(guān)工作。
（二）強化協(xié)同支持。突出系統(tǒng)謀劃，加強資源統(tǒng)籌，強化部門協(xié)作，形成協(xié)同推進綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)的工作合力。對綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作重大科技任務、重大課題、重點學科、重點實驗室給予政策支持，并強化資金保障。
（三）營造良好氛圍。各地、各校要積極倡導綠色低碳發(fā)展理念，加大探索力度，培育先進典型，發(fā)揮榜樣示范作用。要及時宣傳綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)工作進展，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，引導師生形成簡約適度生活方式，營造綠色低碳良好社會氛圍。
